还市场权力，给企业松绑，奏响“简政放权”最强音

    5月20日，国务院日前批转了发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。《意见》要求抓好简政放权的先手棋，进一步完善放管结合的体制机制。今年要重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑，更大程度地让人民群众受益。    （5月20日    中国新闻网）

    行政审批制度改革的核心就是“简政放权”，把错装在政府身上的手换成市场的手，这是削权，是自我革命，会很痛，但这是发展的需要，是人民的愿望，改革依然坚定不移的进行，2013年的两次国务院常务会议，就取消和下放了133项行政审批事项。该《意见》又要求各级政府机构加快转变政府职能，进一步完善放管结合的体制机制、全面清理非行政许可审批事项、加快建立和完善权力清单制度、完善宏观调控体系。展示了建设人民满意的服务型政府的智慧，体现了还市场权力，给企业松绑的决心。

    长期以来，我国形成了繁琐的逐级审批制度，企业、群众办事往往要一级一级签字盖章，程序繁琐复杂，周期长，效率低下。有一幅著名的漫画，画的是数十个官吏，人人手握一枚权力大印，团团围住一个为企业办理工厂房产证的人，文字说明是：耗时4个多月，跑了10多个部门，盖了20多个公章，花了10多万元，但手续仍未办理齐备。这虽是一幅漫画，反映的却是对政府部门林立、审批关卡太多的辛辣讽刺。生活中，不乏这样的例子。一些部门事务繁忙，变成“千手观音”，可费力不讨好、群众不买账的状况频发。

    行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是打造中国经济升级版的重要一招。一方面，简政放权能增强经济活力，加快经济结构优化调整。经济动力调整是一个中长期过程，毫无疑问，现阶段乃至未来一段时期，投资仍将是经济增长的主动力。在投资领域简政放权，将投资决定权交由市场，可谓是增强各类主体投资意愿、丰富投资渠道、提高投资效率的可行选择。同时，将符合产业调整方向的投资决定权交给市场，也能够加快这些产业的培育和成熟，推动经济结构调整步伐。

另一方面，简政放权能够提高资本利用效率，弱化货币投放，减弱通胀压力。通过简政放权，将大量的民间资本利用起来，作好资本存量的优化调整，减弱为支持增长而向社会投放的融资规模，也即以存量的加法作好增量的减法，减弱货币投放对通胀上行的推动。通过“简政放权”，给与市场一定的调控能力，给企业注入活力，更是政府职能转变、行政审批制度改革的重要环节。